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| 黑龙江省禁毒条例 | |
| 2017-09-04 | |
黑龙江省禁毒条例 （2017年4月7日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次聚会通过） 第一章 总 则 第一条 为了预防和惩办毒品违法犯法行为，掩护公民身心康健，维护公共清静与社会秩序，凭证《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等有关执法、行政规则，团结本省现实，制订本条例。 第二条 禁毒是全社会的配合责任。国家机关、社会整体、企业、事业单位以及其他组织和公民，应当依法推行禁毒职责或者义务。 禁毒事情实验预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸与戒毒康复并举的目的。 禁毒事情实验政府统一直导，有关部分各负其责，社会实力普遍加入的事情机制。 第三条 县级以上人民政府应当将禁毒事情纳入国民经济和社会生长妄想，并将禁毒经费列入本级财务预算。 国家和省拨付的禁毒经费应当专款专用，市、县人民政府不得挪用、截留或者克扣。 乡（镇）人民政府、都会街道效劳处应当凭证需要建设社区戒毒、社区康复事情向导小组，配备专（兼）职事情职员，落实事情责任制和各项包管步伐，指导村民委员会、住民委员会禁毒提防事情，开展禁毒宣布道育和社区戒毒、社区康复等事情。 第四条 县级以上人民政府应当设立禁毒委员会，禁毒委员会的一样平常事情由本级公安机关肩负。 各级禁毒委员会认真组织、协调、指导本行政区域的禁毒事情，建设成员单位协作机制和信息转达制度，并推行下列职责： （一）制订本行政区域的禁毒事情妄想、年度事情目的和禁毒事情步伐； （二）检查、催促成员单位和下级人民政府落实禁毒执法、规则、规章和政策，以及完成年度事情目的； （三）协调有关部分和单位解决禁毒事情中的重大问题，组织有关部分和单位视察研究、评估、转达本行政区域的毒品问题现状、生长转变趋势和禁毒事情开展情形； （四）上级禁毒委员会和本级人民政府划定的其他职责。 第五条 禁毒委员会各成员单位应当将禁毒事情列入本单位、本系统事情妄想和年度妄想，确定责任机构，按期向禁毒委员会报告禁毒事情情形。 公安机关认真麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入不法渠道等毒品违法犯法案件的查处，禁吸戒毒、禁种铲毒等事情，凭证公安部安排，开展禁毒国际相助等事情。 司法行政部分认真本系统强制隔离戒毒等场合治理，强制隔离戒毒职员、涉毒服刑职员戒治和教育刷新，组织推动禁毒法治宣布道育等事情。 卫生和妄想生育行政部分认真戒毒医疗机构监视治理，会同公安机关、司法行政部分制订戒毒医疗机构设置妄想，指导、支持戒毒医疗效劳，组织、指导吸毒所致精神障碍防治等事情。 食物药品监视治理部分认真麻醉药品、精神药品以及药品类易制毒化学品监视治理，药物滥用监测等事情。 清静生产监视治理部分认真非药品类易制毒化学品相关监视治理事情。 工会、共产主义青年团、妇女团结会应当团结各自事情工具的特点，组织开展禁毒自愿运动和吸毒职员社会帮扶，并配合本级人民政府开展禁毒相关事情。 文化、教育、科学手艺、工业和信息化、民政、财务、农业、林业、商务、新闻出书广电、工商行政治理、人力资源和社会包管、交通运输、邮政、海关、人民银行、民航清静监视治理、铁路等部分，以及禁毒委员会其他成员单位，凭证各自职责协同做好相关禁毒事情。 第六条 凭证中国和俄罗斯两国政府签订的双边协议，并经公安部批准，省及领土地区市、县公安机关可以同俄罗斯远东地区禁毒执法机关开展领土禁毒查缉、协查、协作，按期交流情报信息。 第七条 县级以上人民政府应当建设健全举报毒品违法犯法行为奖励制度。 公安机关应当对举报或者协助破案有功职员予以奖励，并对举报人身份信息和人身清静予以掩护。 举报毒品违法犯法有功职员奖励规模和标准由财务部分会同公安机关配合制订，并向社会宣布。 第八条 各级人民政府支持自愿者组织、自愿者、社会事情者，以及其他单位和小我私家加入毒品预防、宣布道育、科学研究和戒毒社会效劳等事情。 各级人民政府应当对自愿者组织、自愿者、社会事情者，以及其他单位和小我私家举行指导、培训，提供须要的事情条件，对作出突出孝顺的单位、整体和小我私家，凭证国家有关划定给予表扬、奖励。 对禁毒事情的社会捐赠，凭证国家有关划定，给予税收优惠。 第二章 禁毒宣布道育 第九条 各级人民政府应当将毒品预防宣布道育纳入本行政区域事情目的，作为平安都会、文明都会（州里、单位）的建设内容，建设健全全民禁毒宣布道育事情系统，明确各有关职能部分责任，增强公民知毒、防毒、拒毒意识，提高公民抵制毒品的能力。 县级以上人民政府应当凭证需要设立禁毒教育基地，免费向社会开放。 公安机关应当按期对国家机关、社会整体和下层组织从事禁毒事情相关职员举行培训；凭证毒品违法犯法的转变趋势，针对销售、吸食毒品等问题，选取典范案例，体例和更新培训质料，提升宣传效果；将禁毒宣布道育与公民素质教育、普法教育、康健教育、科普教育等事情相团结，实现禁毒宣布道育常态化。 第十条 国家机关，工会、共产主义青年团、妇女团结会等社会整体，企业事业单位及其他组织应当加入社会性禁毒教育事情，并对本单位事情职员开展禁毒宣布道育。 第十一条 公益广告主管部分应当将禁毒公益广告列入年度公益广告运动妄想。 报刊社、广播电台、电视台等媒体，互联网信息效劳提供者，电信营业谋划者，应当每年按期或者未必期刊登、播放、展示禁毒公益广告和节目。 第十二条 各级教育主管部分应当将预防毒品教育纳入种种学校教育教学内容，培训专（兼）职师资实力，对学校落实毒品预防宣布道育情形开展监视检查。 学校应当确定专（兼）职西席，在学生中开展形式多样的毒品预防宣布道育运动；发明在校学生有吸食、注射毒品违法行为，应予阻止并报告主管部分和公安机关，协助公安机关和学生家长催促吸毒学生戒除毒瘾，并增强指导和监视。 第十三条 机场、车站、影剧院、商业街区、广场、公园、景物胜景区等公共场合的谋划者、治理者，应当配合公安机关和禁毒公益组织开展禁毒宣传运动。 娱乐场合和旅馆、酒吧、沐浴、会所、互联网上网效劳等场合谋划者应当在显著位置设置禁毒警示标记，宣布举报电话，对本场合从业职员举行毒品预防教育培训，落实禁毒提防步伐，预防毒品违法犯法行为在本场合内爆发。禁毒警示标记、毒品预防宣传品，由各级禁毒委员会无偿提供。 第十四条 未成年人怙恃或者其他监护人应当作育未成年人的法制看法和遵纪遵法的行为习惯，创立和维护未成年人康健生长的家庭情形，对未成年人举行毒品危害教育，避免其吸食、注射毒品或者举行其他毒品违法犯法运动。 住民委员会、村民委员会应当增强对涉毒职员家庭中未成年人的体贴和资助。 家庭成员吸食、注射毒品，其他家庭成员及支属应当实时阻止并举行教育，资助其戒除毒瘾。 第三章 毒品管制 第十五条 各级人民政府应当组织公安、农业、林业等部分增强巡查，发明不法莳植毒品原植物的，连忙接纳步伐予以阻止、根除。村民委员会、住民委员会发明不法莳植毒品原植物的，应当实时予以阻止、根除，并向外地公安机关报告。 单位和小我私家发明不法莳植毒品原植物的，应当连忙向公安机关报告。 第十六条 县级以上人民政府应当增强对精神药品、麻醉药品、易制毒化学品治理事情的向导和协调，建设部分团结治理制度，并明确牵头部分认真详细协调事情，避免精神药品、麻醉药品、易制毒化学品被用于制造毒品和流入不法渠道。 各级公安、食物药品监视治理、卫生和妄想生育、清静生产监视治理、商务、财务、交通运输、工商行政治理、工业和信息化、情形掩护、农业、海关、铁路、民航清静监视治理等部分应当建设健全毒品管制协作机制，增强精神药品、麻醉药品、易制毒化学品生产、销售、购置、运输、仓储、使用、收支口、赠与、出借和销毁等相关信息的动态治理和共享使用。 第十七条 公安机关凭证毒品查缉需要可以在领土地区、口岸、飞机场、火车站、远程汽车站、码头和其他物流集散地，以及高速公路收费站、效劳区对来往职员、物品、货物以及交通工具举行毒品和易制毒化学品查缉。 第十八条 易制毒化学品单位举行内部调剂、挑唆易制毒化学品的，应当建设流转台账，如实纪录调剂、挑唆易制毒化学品的种类、数目、缘故原由和库存等。相关资料应当留存备查，生涯限期不少于二年。 第十九条 邮政、快递、物流寄递企业应当建设健全禁毒治理制度，设置须要的手艺磨练装备，提高磨练手艺，避免寄递毒品和不法寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。 邮政、快递、物流寄递企业应当遵照国家有关划定实验寄递实名挂号制度和收寄验视制度，发明寄递疑似毒品或者不法寄递精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的，应当向公安机关报告。 邮政、快递、物流寄递企业对寄递详情单、物流提取票据留存限期应当不少于一年，电子信息档案的留存限期应当不少于三年。 第二十条 任何单位和小我私家不得不法宣布麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗要领的销售信息，不得不法教授制毒要领或者麻醉药品、精神药品、易制毒化学品的制造要领。 互联网信息效劳提供者应当建设信息巡查制度，不得制作、复制、宣布、撒播涉毒信息，发明其网站传输的信息涉及毒品违法犯法运动的，应当连忙阻止传输，生涯相关纪录，并报告公安机关，协助、配合视察取证。 第二十一条 娱乐场合和旅馆、酒吧、沐浴、会所、互联网上网效劳等场合应当建设并执行内部治理制度，增强一样平常巡查，避免场合内爆发毒品违法犯法行为。 本条第一款所列场合从业职员不得实验下列行为： （一）销售、提供毒品； （二）组织、强迫、挑拨、引诱、诱骗、容留他人吸食、注射毒品； （三）为进入场合的职员实验上述行为提供条件。 本条第一款所列场合从业职员发明场合内有贩毒、吸毒等违法犯法运动的，应当连忙报告公安机关并协助视察取证。 第二十二条 衡宇出租人、承租人、衡宇治理人、物业效劳单位发明出租衡宇内有毒品违法犯法运动的，应当连忙报告公安机关并协助、配合视察取证。 第二十三条 汽车租赁企业在治理汽车租赁营业时，应当如实挂号承租人身份证件资料、联系电话等响应信息。信息生涯限期应当不少于二年。 汽车租赁企业发明承租人使用租赁汽车举行涉毒违法犯法运动的，应当连忙报告公安机关并协助、配合视察取证。 第四章 工业用大麻治理 第二十四条 县级以上人民政府应当对工业用大麻品种选育、莳植、销售和加工举行妄想指导和监视治理，并增强工业用大麻与毒品大麻的区别等相关知识的宣布道育。 单位选育、引进工业用大麻，应当向省农业行政主管部分申请品种认定。 经认定切合划定的品种可以莳植、销售、加工。 第二十五条 单位莳植、选育和小我私家莳植工业用大麻，应当在莳植后十个事情日内向莳植地县级人民政府公安机关备案，提招供定种子或者品种泉源凭证，说明莳植面积、莳植区域、用途等情形。 单位或者小我私家从事工业用大麻花、叶、籽销售，应当在销售后十个事情日内向售出地县级人民政府公安机关备案，说明销售物泉源、销售数目、销往地区、购置人等情形，并提交购置单位的营业执照或者小我私家身份证件、销售条约复印件等证实质料。 单位或者小我私家从事工业用大麻花、叶、籽加工，应当在加工后十个事情日内向加工地县级人民政府公安机关备案，说明质料泉源、加工数目、加工消耗等情形。 第二十六条 单位或者小我私家莳植、销售、加工工业用大麻，应当建设监视治理制度，增强一样平常巡查，对干物质重量比四氢大麻酚含量大于工业用大麻认定标准的糠壳、稃皮等花、叶、籽加工后的副产品应当举行无害化处置惩罚，不得扬弃、销售，避免其流入不法渠道。 具备检测条件的科研单位和大专院？梢晕姓治理机关和工业用大麻莳植、加工单位和小我私家提供四氢大麻酚含量检测手艺效劳。 工业用大麻丧失的，应当连忙向公安机关报告。 第五章 戒毒治理和效劳 第二十七条 县级以上人民政府建设自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复相互衔接的戒毒事情机制，对吸毒职员实验分类评估、分级治理、综合干预，资助吸毒职员戒除毒瘾，教育和拯救吸毒职员。 县级以上人民政府应当将社区戒毒、社区康复职员治理事情纳入政府购置效劳项目，组织禁毒社会事情专业人才加入社区戒毒、社区康复事情。 第二十八条 社区民警，社区戒毒、社区康复事情职员，社区医务职员，社区戒毒、社区康复职员的家庭成员以及禁毒自愿者配合组成社区戒毒、社区康复事情小组，详细实验社区戒毒、社区康复事情。 社区戒毒职员中有女性的，社区戒毒、社区康复事情小组应当有女性事情职员加入。 第二十九条 勉励吸毒职员自行戒除毒瘾。 吸毒职员可以自行到戒毒医疗机构接受戒毒治疗。戒毒医疗机构应当与自愿戒毒职员或者其监护人签署《戒毒协议》，建设治疗病例档案。 第三十条 县级以上人民政府应当增强切合要求的戒毒医疗机构建设或者指定医疗卫生院所（科室）开展戒毒治疗。强制隔离戒毒场合开展戒毒医疗营业应当经省卫生和妄想生育行政部分批准。 戒毒医疗机构应当配备专业职员，建设并完善自身戒毒医疗功效设施，为戒毒职员提供门诊治疗、住院治疗、心理咨询等戒毒医疗效劳，配合所在地疾病预防控制中心开展艾滋病等熏染病预防、咨询教育和筛查检测。 第三十一条 吸毒成瘾或者吸毒成瘾严重的认定，由市、县级人民政府公安机关作出。省公安机关可以会同省卫生和妄想生育行政部分委托具有响应资质的戒毒医疗机构详细实验。 县级以上人民政府卫生和妄想生育行政部分可以会同公安机关、司法行政等部分，指导戒毒医疗机构对吸毒成瘾的认定事情。 第三十二条 对吸毒成瘾职员，市、县级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒，并出具责令社区戒毒决议书，送达自己及其眷属，通知自己户籍所在地或者现栖身地乡（镇）人民政府、都会街道效劳处。 吸毒成瘾职员有下列情形之一的，由市、县级人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决议： （一）拒绝接受社区戒毒； 关于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的职员，市、县级人民政府公安机关可以直接作出强制隔离戒毒决议。 第三十三条 省人民政府应当凭证吸毒职员漫衍、分类收戒和收戒地区辐射规模、收治能力等情形合理设置收治患有严重疾病、熏染病或者生涯不可自理等特殊吸毒职员的强制隔离戒毒场合。 第三十四条 强制隔离戒毒场合应当凭证戒毒职员性别、年岁、民族习惯、患病、吸食注射毒品种类等情形，开展戒毒治疗、教育和康复训练；凭证戒毒治疗的差别阶段和戒毒职员体现，使其逐步回归社会。 强制隔离戒毒场合应当创立便当条件利便戒毒职员的支属和所在单位或者就读学校的事情职员探访戒毒职员。 第三十五条 对切合强制隔离戒毒情形，患有严重疾病、熏染病或者肢体残疾、生涯不可自理的戒毒职员，公安机关、司法行政部分应当凭证条件确定专门强制隔离戒毒场合，或者在强制隔离戒毒场合内设立专门区域，实验集中强制隔离戒毒治疗。 前款所列戒毒职员详细收戒步伐，由省人民政府公安机关、司法行政部分会同省卫生和妄想生育行政部分派合制订。 第三十六条 对切合强制隔离戒毒情形但因患有严重疾病、熏染病或者肢体残疾、生涯不可自理，经入所前检查诊断效果、伤残判断结论切合强制隔离戒毒所外就医标准且强制隔离戒毒场合不具备治疗条件，或者因其他情形导致无法执行强制隔离戒毒的吸毒成瘾严重职员，强制隔离戒毒场合应当就地向强制隔离戒毒决议机关出具书面拒收证实，并写明拒收缘故原由。 强制隔离戒毒场合因不具备收治条件而拒收的，强制隔离戒毒决议机关应当将其转送到本条例第三十五条所列的具有收治条件的强制隔离戒毒场合，不得将其转为社区戒毒或者使其流向社会。 接纳吞食异物、自伤自残等方法逃避强制隔离戒毒的，由强制隔离戒毒决议机关将异物取出、举行先期治疗，确定没有生命危险后，强制隔离戒毒场合予以收治。 第三十七条 公安机关、司法行政部分应当严酷执行所外就医标准和制度，发明不切合所外就医情形，或者所外就医情形消逝且强制隔离戒毒限期未满的，应当继续执行强制隔离戒毒。 第三十八条 强制隔离戒毒场合应当在强制隔离戒毒职员扫除强制隔离戒毒三个事情日前通知强制隔离戒毒决议机关，出具扫除强制隔离戒毒证实书送达戒毒职员自己，并通知其眷属、所在单位、现栖身地公安派出所或者户籍所在地公安派出所。 对依法可以提前扫除强制隔离戒毒或者需要延伸强制隔离戒毒限期的，由强制隔离戒毒场合提出意见，报强制隔离戒毒的决议机关批准。强制隔离戒毒的决议机关应当自接到报告之日起七个事情日内作出是否批准的决议；作出不批准决议的，应当书面说明缘故原由。戒毒职员有异议的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。 第三十九条 公安机关应当依法对吸毒职员举行挂号，实验动态管控。吸毒职员户籍所在地与现栖身地纷歧致的，由现栖身地公安机关认真动态管控，户籍所在地公安机关应当予以配合。 公安机关对切合下列情形之一的吸毒职员不再实验动态管控，并实时更新维护相关信息，但拒绝接受社区戒毒、社区康复或者严重违反社区戒毒、社区康复协议的除外： （一）吸毒被查获后，未被认定为吸毒成瘾，自被查获之日起三年内没有吸毒行为的； （二）被责令社区戒毒、社区康复，自执行之日起三年内没有吸毒行为的； （三）被扫除强制隔离戒毒或者由强制隔离戒毒变换为社区戒毒，自扫除或者变换之日起三年内没有吸毒行为的。 对社区戒毒、社区康复职员需要变换、转入、转出执行所在的，遵照就近就便原则收转。 第四十条 动态管控时代的吸毒职员在下列岗位事情的，公安机关应当转达其所在单位，所在单位应当予以调离： （一）种种火车、无邪车辆、船舶、轨道交通、航空器的驾驶、信号、指挥等岗位； （二）电力、燃气、供热、石油、化工、仓储等行业对公共清静负有重大责任的岗位； （三）操作主要生产装备、细密仪器仪表的岗位； （四）高空作业等危险事情岗位； （五）医疗（含医疗事故判断、法医类判断）、卫生计生、教育的岗位； （六）其他对公共清静负有重大责任的岗位。 第四十一条 戒毒职员在入学、就业、医疗、享受社会包管等方面不受歧视。 勉励企业为戒毒康复职员提供就业岗位。为戒毒康复职员提供就业岗位的企业凭证划定享受有关政策优惠。 公安民警、戒毒机构事情职员、社区事情职员、自愿者以及其他由于事情缘故原由获知戒毒职员信息的职员，对戒毒职员戒毒的小我私家信息应当依法予以保密。 第六章 执法责任 第四十二条 违反本条例的行为，执法、行政规则尚有执法责任划定的，遵照其划定处置惩罚。 第四十三条 违反本条例第十九条第二款划定，发明寄递疑似毒品或者不法寄递精神药品、麻醉药品、易制毒化学品未报告的，由公安机关责令整改，给予忠言，并处五千元以上一万元以下？。 第四十四条 互联网信息效劳提供者违反本条例第二十条第二款划定发明其网站传输的信息涉及毒品违法犯法运动未报告公安机关的，由公安机关对直接责任人处以二千元以上五千元以下？睿磺榻谘现氐，处以五千元以上二万元以下？。 第四十五条 违反本条例第二十三条第一款划定，汽车租赁企业未凭证划定限期生涯相关信息的，由公安机关给予忠言并责令整改；再次违反，爆发涉毒案件的，处以五千元以上一万元以下？。 违反本条例第二十三条第二款划定，发明承租人使用租赁汽车举行涉毒违法运动未报告的，由公安机关对汽车租赁企业处以五千元以上一万元以下？。 第四十六条 违反本条例第二十五条第一款划定，单位从事工业用大麻莳植、选育未按划定举行备案的，由县级人民政府公安机关给予忠言，责令限期纠正;再次违反的，处以五千元以上二万元以下？睿槐⑸娑景讣，尚未组成犯法的，处以二万元以上五万元以下？。小我私家从事工业用大麻莳植未按划定举行备案的，由县级人民政府公安机关给予忠言，责令限期纠正；再次违反的，处以五百元以上一千元以下？睿槐⑸娑景讣，尚未组成犯法的，处以一千元以上三千元以下？。 违反本条例第二十五条第二款、第三款划定，单位从事工业用大麻花、叶、籽销售、加工未按划定举行备案的，由县级人民政府公安机关处以一万元以上五万元以下？。小我私家从事工业用大麻花、叶、籽销售、加工未按划定举行备案的，由县级人民政府公安机关处以五千元以上二万元以下？。 第四十七条 违反本条例第二十六条划定，莳植、销售、加工单位或者小我私家未执行监视治理制度，或者未对工业用大麻花、叶、籽加工后的副产品举行无害化处置惩罚，或者工业用大麻丧失后未向公安机关报告的，由县级人民政府公安机关给予忠言，责令限期纠正;再次违反的，处以五千元以上二万元以下？睿槐⑸娑景讣，尚未组成犯法的，处以二万元以上五万元以下？。 第四十八条 国家事情职员吸食、注射毒品和加入其他涉毒违法犯法运动的，公安机关应当转达其所在单位，由有权机关遵照有关划定处置惩罚。 第四十九条 国家机关和有关单位的事情职员在禁毒事情中不依法推行禁毒事情职责、徇私舞弊、玩忽职守的，由同级禁毒委员会或者上级机关、主管部分、监察机关责令纠正；尚不组成犯法的，依法给予处分。 第七章 附 则 第五十条 本条例所称的工业用大麻，是指经省农业行政主管部分凭证国家有关划定认定，专供纤维、食物、保健品、药品、动物饲料、建材制造加工等工业用途的大麻科大麻属一年生草本植物品种。 第五十一条 本条例自2017年5月1日起施行。1995年8月23日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十七次聚会通过的《黑龙江省禁毒条例》同时废止。
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